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中共陜西建工集團有限公司委員會 關于開展干部作風問題排查整改的工作方案
  更新時間:2018-09-13 16:00:15    錄入:admin    點擊:656次
 

根據省紀委機關、省委組織部《關于在全省開展干部作風問題排查整改工作的通知》(陜組通字〔2018〕82號)及省國資委《關于開展干部作風問題排查整改的工作方案》(陜國資黨發〔2018〕99號)文件要求,為認真貫徹落實第28次省委常委會議精神,切實解決少數干部不擔當不作為等工作作風問題,推動企業實現“兩步走”戰略目標,集團黨委決定在全集團范圍內開展作風問題排查整改工作,現制定方案如下:

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,鍥而不舍加強作風建設,深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態環境?;ぶ匾甘九揪?,緊緊圍繞解決干部隊伍中存在的庸、懶、散、慢、虛以及慢作為不作為亂作為、四風變異等作風問題,在全集團開展干部作風問題大排查。

通過加強監督執紀問責,通過自查整改、監督檢查、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓等方式,推動干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,鍛造“有激情、重責任、敢擔當、業務精、守規矩”的干部隊伍,力爭在短時間內實現“擔當意識明顯增強、工作作風明顯轉變、履職能力明顯提升、辦事效率明顯提高”的作風建設和建設目標,推動集團干部職工以更加昂揚向上的精神風貌投入工作,為實現“兩步走”戰略目標提供堅強有力的紀律作風保障。

二、排查整改內容

重點排查干部隊伍政治紀律、履職效能、工作狀態、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題,主要包括以下四方面:

(一)遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態環境?;ぶ匾甘九揪癲患峋?、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央、省委以及集團黨委決策部署方面打折扣、搞變通;在執行集團黨委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態多調門高,行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題;在如實向組織反映和報告情況方面是否存在口是心非,弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、報喜不報憂的情況;選用干部是否突出政治標準,從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律方面精準識別評價干部政治表現。

(二)慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及職工利益,拍腦袋決策;在推動企業改革發展方面是否存在缺乏擔當勇氣,求穩怕亂,遇到矛盾不敢碰硬,不敢堅持原則,導致貽誤工作或者工作長期沒有實質性進展;抓工作落實方面是否存在部署多落實少,沒有一抓到底的韌勁和勇氣,沒有以結果為導向的自覺和魄力,有重“顯績”輕“隱績”的現象;面對急難險重任務,特別是突發性事件是否存在不敢不愿及時處置,只往上報不表態,致使小事拖大、小損失拖成大損失;是否存在濫用權力,違反廉潔自律要求,利用職權謀取私利,吃拿卡要等問題。

(三)庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實,工作狀態不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務意識缺乏,服務水平低下,硬性管理多、柔性疏導少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題;是否存在不遵守工作紀律,執行請假報告制度不嚴格等問題。

(四)“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”、以文件會議落實工作、走秀式調研等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在違規發放津貼、公車私用、公費旅游、公款吃喝、辦公用房超標、大辦婚喪喜慶事宜、在內部食堂、培訓中心、高檔小區或寫字樓以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。

三、方法步驟

(一)動員自查整改階段(8月31日至9月15日)

1.全面發動動員。各單位黨委(總支)要及時召開黨員和干部會議,傳達學習中省有關文件會議精神,安排部署本單位整改工作。制定方案,明確時間,落實責任。

2.認真開展自查。通過“六個一”(即召開一次座談會、進行一次談心談話、發放一份調查問卷、填寫一份征求意見表、設立一個監督舉報電話、設置一個征求意見箱)活動的開展,全面梳理分析干部在政治紀律、履職效能、工作狀態、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題,列出問題清單,建立整改臺賬,提出時限要求,實行銷號管理,確保自查整改任務落實。結合作風排查情況,對發現的普遍性問題,適時舉辦作風整頓專題教育,有效推動整改工作見實效。(由紀委、黨委組織部牽頭,各單位具體負責)

3.全面廣泛宣傳。充分利用門戶網站、微信、微博、OA辦公平臺、公示欄等對本次干部作風問題整改排查工作進行全面宣傳,重點宣傳排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效,大力營造嚴厲整治干部作風的輿論氛圍,倒逼干部作風取得實質好轉。同時,在企事業單位辦公樓、項目部辦公區、生產車間等醒目位置公布舉報方式,暢通舉報渠道,主動接受廣大職工對干部隊伍作風以及此次排查整改工作的監督。(由黨委宣傳部、各部室、各單位具體負責)

4.強化執紀問責。紀委會同黨委組織部建立問題快速處理機制,對排查發現的問題進行從快從嚴處理。對發現的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,第一時間進行批評教育,要求限期改正;對排查中發現干部作風問題比較突出的單位,要及時對主要負責人進行約談;經教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負責人,要給予組織處理或黨、政紀處分。(由紀委、黨委組織部負責)

5、公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制,凡查實情節嚴重的慵懶散漫虛或慢作為不作為亂作為問題,在全集團進行通報,充分發揮通報一個,教育一批,震懾一片的警示教育作用。(紀委負責)

6.上報自查報告。自查整改結束后,各單位要對自查情況進行認真分析總結,形成自查整改工作報告,涉及不擔當不作為問題整改以及需要運用干部“三項機制”處理的,要單項報告。(各單位負責)

(二)監督檢查(9月15日--9月30日)

1.集中檢查。由紀委、黨委組織部抽調人員組成檢查組,對各單位自查整改工作情況進行監督檢查。

2.重點督查。對職工群眾反映強烈,庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為問題突出的單位,由紀委進行重點督查。

3.監督檢查工作方式。作風問題排查整改工作采取邊查邊改的方式進行。一是聽取作風排查整改工作成效情況匯報,充分了解各單位整改情況。二是查閱有關資料。主要包括:(1)各單位學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,研究貫徹中央、省委和集團黨委重要決策部署的會議記錄;(2)各單位研究部署此次整改工作的會議記錄;(3)各單位制定的排查整改工作方案,排查整改問題清單、整改任務臺賬;(4)各單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、參加中央和省委重要精神教育培訓情況;(5)自查整改查擺出的典型問題單行材料。三是開展突擊檢查。以不打招呼的形式,開展突擊檢查,查看工作態度、工作效率、工作作風等;四是走訪了解。通過下車間、進項目實地了解職工群眾對各單位作風情況的真實反映和意見建議。五是及時反饋情況。監督檢查工作結束后,工作組要及時向集團黨委報告督查中發現的問題,同時向有關單位進行反饋,特別是對發現自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的,要求限期進行再整改。

(三)鞏固提高階段(9月30日至年底)

深入貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神,制定出臺集團實施意見。各單位結合實施意見精神要求修訂本單位干部選任辦法,突出“三項機制”運用、強化內部考核、從嚴管理干部三個方面要求,并以此為抓手,進一步強化激勵約束的導向作用,激發干部干事創業的積極性、主動性和創造性。堅持問題導向,持續整改查找出的問題,形成干部隊伍作風建設和持續加強“四風”整治的長久之力和長效機制,進一步鞏固取得的成果。

四、工作要求

(一)夯實工作責任。各單位要成立專門工作領導小組,作為協調推進該項工作的核心機構,主要負責同志要作為第一責任人,精心組織實施,確保作風排查整改工作科學有序開展;各級領導干部及督查組工作人員,要以高度政治責任感和務實工作作風投入到排查整改工作中,確保整改扎實細致、積極有效。

   (二)嚴肅工作紀律。各級黨組織以及黨員干部,要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,扎實完成好排查整改工作,要堅持高標準嚴要求,突出問題導向,注重整改實效,防止過關思想,嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義,官僚主義,堅持用事實說話、用案例說話、要嚴格遵守中央八項規定精神,工作期間不搞層層陪同,不接受饋贈禮品和土特產,不搞超標準接待,對排查不實、整改不力、責任落實不到位,違反有關規定的單位和個人,一律嚴肅問責。

   (三)建立長效機制。各單位要在自查整改的基礎上,結合貫徹落實習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”重要批示精神以及省委關于落實對馮新柱案“以案促改”等要求,形成干部隊伍作風建設有關制度規定,堅持常抓不懈,切實把干部隊伍作風建設與持續加強“四風”整治緊密結合,持續推動干部隊伍作風發生根本性轉變。

   (四)及時上報情況。各單位務必于9月14日、9月30日前,分別上報自查整改工作階段性進展情況以及自查工作整改落實情況報告;自查整改發現的各類問題案例要及時上報;排查整改期間,凡出現的重要情況一律要第一時間報告。上報材料統一報集團黨委組織部。

五、組織領導

集團成立干部作風問題排查整改工作領導小組,組長由集團黨委書記、董事長、總經理擔任;副組長由集團黨委副書記、紀委書記和工會主席擔任,成員由黨政辦公室、監察審計部、黨委組織部、黨委宣傳部主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在集團黨委組織部。

黨委組織部負責對此次排查整改工作的協調安排、方案制定工作;與紀委協同對督查組檢查過程中發現的存在慵懶散慢虛及慢作為不作為亂作為等作風問題的干部,依照“三項機制”及時提出組織處理意見和措施;協調做好上級排查整改督導組來集團檢查準備和排查整改工作的總結上報;對干部作風問題進行研判,列出清單,建立整改工作臺賬。

紀委負責排查整改期間的監督檢查工作;負責快速查處排查過程中發現的違紀違規案件;協同黨委組織部做好排查整改工作的總結上報。

黨委宣傳部負責集團本部及所屬各企事業單位干部作風排查整改工作的整體宣傳報道工作,營造濃厚的輿論氛圍;負責黨委中心組學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中、省關于排查整改工作要求,并做好會議記錄。

黨政辦公室負責組織黨委常委會研究部署集團系統內干部作風問題排查整改工作,并做好會議記錄。

集團干部作風問題排查整改工作領導小組辦公室公布舉報方式,歡迎廣大干部職工通過以下渠道來電、來信、來訪反映集團各級干部在遵守政治紀律、慢作為不作為亂作為、慵懶散慢虛、“四風”隱性變異等方面存在的問題。

 
 
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